"Un alivio sin estrategia": Economistas catalogan el P. del S. 912 como una medida incompleta que no garantiza el crecimiento económico

Una reciente consulta realizada entre el 24 y el 28 de enero a la matrícula de la Asociación de Economistas de Puerto Rico revela un consenso contundente: aunque existe una urgencia innegable por reformar el sistema contributivo, el Proyecto del Senado 912 carece de análisis fiscal suficiente y no constituye la reforma estructural que el país necesita.

La consulta, que recoge el sentir de 37 expertos en economía, destaca que el 94.6%

de los encuestados coincide en que urge modificar las tasas contributivas actuales a

individuos. Una amplia mayoría (75%) considera que las tasas contributivas a

individuos son altas, y un 94.6% califica de igual manera la tasa actual del 11.5% del

IVU.

Sin embargo, el apoyo a la reducción de tasas viene acompañado de una profunda

preocupación sobre la viabilidad fiscal y la transparencia del proceso:

• Falta de información: El 89.2% de los economistas considera que el Gobierno

no ha provisto información suficiente sobre el impacto fiscal del proyecto.

• Eficiencia gubernamental: El 83.8% advierte que, para lograr bajar las tasas,

es requisito indispensable mejorar la eficiencia administrativa en el Gobierno.

• Dudas sobre el desarrollo: Existe escepticismo sobre el impacto

macroeconómico. Solo el 21.6% opina que bajar las tasas contribuirá al

crecimiento económico en la mayoría de los escenarios plausible, aunque un

64.9% reconoce que podría ayudar a la creación y retención de empleos.

Similarmente, solo el 16.2% considera que bajar las tasas contribuirá al

desarrollo económico en la mayoría de los escenarios plausibles. El 54.1% opina

que aumentar las deducciones por dependientes no aumentaría la tasa de

fertilidad en el archipiélago, elemento importante para el desarrollo a largo plazo.

Para aumentar la tasa de fertilidad es necesario desarrollar simultáneamente

otras estrategias debido a que el problema no se resuelve con una sola medida,

requiere soluciones complejas que atiendan el problema a largo plazo.

• Falta de análisis: El 91.9% está de acuerdo o totalmente de acuerdo con que

una reforma contributiva efectiva en Puerto Rico debió haber evaluado

simultáneamente el IVU, impuesto al inventario y gastos tributarios (tax

expenditures), entre los demás componentes medulares del sistema.

Rechazo al "Impuesto al Sol" y Apoyo a las Familias

Sobre las medidas específicas del P. del S. 912, los economistas mostraron posturas

claras. Un 70.3% está en desacuerdo con que productos como sistemas fotovoltaicos y

vehículos eléctricos paguen IVU para financiar la reforma. Por otro lado, el 77.8%

favorece el aumento en la exención por dependiente de $2,500 a $5,000, y el 54.1%

respalda la nueva estructura de tasas propuesta para individuos, aunque con posibles

modificaciones. Por ejemplo, el 69.4% está de acuerdo o completamente de acuerdo

con que el sistema contributivo debería ser más progresivo que el que fue propuesto, y

el 72.9% está de acuerdo o completamente de acuerdo con que las personas con

ingresos anuales mayores de $500,000 deberían enfrentar tasas contributivas más

altas a las propuestas por la gobernadora.

Un Proceso Cuestionado

La encuesta refleja una crítica severa al proceso legislativo. Más del 80% de los

encuestados expresaron que el tiempo disponible para la discusión pública no fue

suficiente. Además, el 83.7% está en desacuerdo o totalmente en desacuerdo con que

esta propuesta constituye una reforma integral o estructural del sistema.

En los comentarios vertidos en la encuesta, los expertos señalaron que la medida

parece ser un "parcho" más que una visión a largo plazo, y criticaron que no se

atendiera simultáneamente el impuesto al inventario y los gastos tributarios (tax

expenditures). Además, indicaron que tanto los impuestos como el gasto público deben

estar coordinados con una estrategia de desarrollo económico, especialmente en un

país que está sumido en una contracción estructural desde el año fiscal 2007. También

indicaron que paralelamente se deben revisar los renglones de ingresos para las tasas

de contribuciones. Las tasas altas se activan a niveles de ingreso que no son realmente

altos, lo que termina aumentando la presión sobre quienes trabajan y viven de su

salario.

Conclusión

Los economistas validan la necesidad de aliviar el bolsillo del contribuyente, pero

advierten que aprobar medidas sin transparencia fiscal ni una reestructuración

administrativa con visión de desarrollo económico real podría comprometer la

estabilidad futura del país.